El acuerdo entre la Unión Europea (UE) y el Mercosur apunta a ser el más grande entre las partes en términos de Estados involucrados y las reducciones arancelarias que representa.
Esas deducciones podrían ascender a 4.000 millones de euros anuales, que se eliminarían gradualmente, durante varios años, según lo planeado.
También es el mayor acuerdo para el Mercosur, que tiene acuerdos comerciales con Egipto e Israel y ha firmado uno con Singapur. Algunos gobiernos del bloque de 27 países ven el texto acordado este viernes como una ventaja para actuar con anticipación.
A continuación, un repaso a los detalles del acuerdo:
1-Sostenibilidad
Aparte de algunos ajustes a un texto inicial pactado en 2019, el cambio principal cinco años después de mayores negociaciones es un compromiso de adherirse simultáneamente al Acuerdo de París, sobre cambio climático, con la posible suspensión de beneficios si una parte no lo hace.
También compromete a los involucrados a detener la deforestación a partir de 2030 y aceptar la resolución de disputas. Un panel de arbitraje también podría decidir si las políticas de una de las partes limitan los beneficios del acuerdo comercial.
2-Bienes industriales
La UE se compromete a eliminar los aranceles sobre todos los bienes industriales durante un período de transición de hasta 10 años.
El Mercosur eliminará los aranceles para más del 90% de las exportaciones de la UE, incluidos los automóviles (actualmente con un arancel del 35%), las piezas de automóviles, la maquinaria (hasta el 18%), los productos químicos y farmacéuticos (hasta el 14%). También facilitará el acceso para la ropa y el calzado.
Para los vehículos eléctricos e híbridos, la introducción gradual será de 18 años, aunque con una reducción del 35% al 25% en el primer año.
3-Productos agrícolas
La UE liberalizará el 82% de las importaciones agrícolas del Mercosur y el bloque suramericano eliminará los impuestos de aduanas en el 93% de las líneas arancelarias para las exportaciones de la UE. Para algunos productos, se aplicarán contingentes arancelarios.
La UE introducirá gradualmente en cinco años un cupo de 99.000 toneladas métricas de carne de vacuno, con un arancel del 7,5%, lo cual representa el 1,6% del consumo total de carne de vacuno de la UE por año. La UE ya importa anualmente alrededor de 200.000 toneladas de carne de vacuno del Mercosur.
Existe un cupo para las aves de corral que representa alrededor del 1,4% del consumo total de la UE. Los cuatro países del Mercosur juntos ya son el principal proveedor de la UE, con Brasil en el primer lugar, por delante de Ucrania.
También hay cupos del bloque europeo para carne de cerdo, azúcar, etanol, arroz, miel, maíz y maíz dulce.
Los agricultores europeos han protestado repetidamente, al señalar que el acuerdo conducirá a importaciones baratas de productos básicos suramericanos que no cumplen con los estándares verdes y de seguridad alimentaria de la UE. La Comisión Europea afirma que no se relajarán las normas de la Unión Europea.
También existen posibles medidas de salvaguardia para abordar posibles perturbaciones del mercado.
El Mercosur otorgará a la UE una cuota libre de impuestos de 30.000 toneladas métricas para quesos (ahora con aranceles del 16-28%), que se implementará gradualmente a lo largo de 10 años, con otras cuotas para leche en polvo y fórmulas infantiles.
El Mercosur también implementará gradualmente reducciones arancelarias para los vinos del bloque europeo (del 20-35% actual), las bebidas espirituosas-con contenido alcohólico procedentes de la destilación de materias primas agrícolas- (en su mayoría del 20%), el aceite de oliva, la fruta fresca, los melocotones y tomates enlatados, los productos porcinos, el chocolate y los refrescos.
Además, el acuerdo reconoce 350 indicaciones geográficas para evitar la imitación de ciertos alimentos tradicionales de la UE, como el queso parmesano reggiano.
4-Materias primas
La UE está ansiosa por reducir su dependencia de China para minerales críticos, como el litio, un metal para baterías, para su transición ecológica, y ve al Mercosur como un socio confiable.
El acuerdo garantizará que no haya impuestos a la exportación de la mayoría de estos materiales. Brasil mantendrá algunos impuestos a las exportaciones de ciertos materiales, pero la UE se beneficiará de un límite máximo para ellos. Para Argentina, se eliminan todos los impuestos a la exportación de minerales.
5-Servicios
El tratado abordará algunas barreras a las que se enfrentan los proveedores, como los de telecomunicaciones, finanzas y servicios de transporte, incluso en sectores cerrados hasta ahora, como los servicios marítimos. La UE actualmente exporta alrededor de 20.000 millones de euros en servicios al Mercosur.
Hay disposiciones sobre el movimiento de profesionales con fines comerciales, lo que permite a las empresas enviar gerentes o especialistas a filiales.
El acuerdo ofrecería vacantes en servicios postales y de mensajería, telecomunicaciones, servicios financieros, comercio electrónico y servicios marítimos internacionales.
6-El acuerdo en cifras
El acuerdo UE-Mercosur establece un mercado potencial significativo y una amplia gama de sectores productivos implicados.
La Unión Europea y el Mercosur representan una población combinada de más de 780 millones de personas, lo que hace que el acuerdo cubra uno de los mayores mercados del mundo.
Según datos del servicio de estudios estadísticos de la Comisión Europea (Eurostat), el intercambio comercial entre ambas regiones supera los 109.500 millones de euros (115.904 millones de dólares) anuales.
En 2023, las exportaciones de Europa hacia el Mercosur alcanzaron un valor de 55.700 millones de euros (58.957 millones de dólares), mientras que las importaciones provenientes de esta región sumaron una cifra similar de 53.800 millones de euros (56.946 millones de dólares).
Entre los principales productos exportados por la Unión Europea al Mercosur destacan materiales de transporte, productos farmacéuticos y piezas de automóviles, que en conjunto representan el 35 % del valor total exportado.
Por otro lado, el Mercosur exporta principalmente ganado y piensos, así como productos petrolíferos y minerales, los cuales en conjunto representan el 70 % del valor total de las importaciones europeas.
Este acuerdo busca potenciar estas cifras mediante la eliminación gradual de aranceles en bienes y servicios.
Respecto a las energías renovables, se espera una inversión significativa en proyectos sostenibles, especialmente en países del Mercosur. Además, la Unión Europea podría exportar más servicios digitales y tecnologías avanzadas.
Este histórico acuerdo permitirá a los países de la Unión Europea asegurar y diversificar sus cadenas de suministro, y crear nuevas oportunidades para todo tipo de empresas, al eliminar aranceles sobre las exportaciones al Mercosur, y ahorrar a las empresas del bloque europeo 4.000 millones de euros (4.243 millones de dólares) en aranceles al año.
Adicionalmente, se prevé que el tratado fomente una mayor inversión europea en infraestructura, tecnologías verdes y manufactura en América del Sur.
7-Obstáculos y apoyos estratégicos
A pesar del entusiasmo inicial, la ratificación del acuerdo se enfrentó a numerosos desafíos, especialmente por las discrepancias entre los Estados miembros de la UE. Los principales puntos de tensión giraron en torno a cuestiones ambientales, agrícolas y de sostenibilidad:
Francia, liderada por el presidente Emmanuel Macron, se posicionó firmemente en contra del acuerdo, argumentando que este podría generar una competencia desleal para los agricultores europeos.
También expresó preocupaciones sobre el incumplimiento de estándares ambientales por parte de los países del Mercosur, y alertó sobre los riesgos para la sostenibilidad y los compromisos climáticos globales.
Sin embargo, países como Alemania y España respaldaron el acuerdo, reconociendo su potencial para diversificar el comercio europeo y acceder a mercados emergentes.
Desde una perspectiva geopolítica, el acuerdo es visto como un contrapeso frente al fortalecimiento de otros bloques comerciales, como el de China en América Latina.
Uno de los mayores retos fue la percepción de que los países del Mercosur no adoptan políticas suficientemente estrictas para proteger sus recursos naturales, especialmente en lo relacionado con la deforestación de la Amazonía.
Información de: Agencias
